FN
og Verdenserklæringen om Menneskerettigheder
Tiden
umiddelbart efter Anden Verdenskrig var en exceptionel periode i
international politik, hvor man fokuserede på internationalt samarbejde
og fælles front mod fredsforstyrrende statsmagter. Krigens rædsler
gjorde, at man internationalt var parat til at prøve noget helt nyt for
at undgå at Holocaust nogensinde gentog sig. I forsøget på at skabe en
ny verdensorden grundlagdes FN (Forenede Nationer) i 1945 med det formål
at skabe fred og sikkerhed i verden, og således overtog FN
Folkeforbundets oprindelige formål (se Folkeretten
i mellemkrigstiden). I Folkeforbundets tid
havde de naturretlige elementer i international politik kun betydet en
delvis universalisme, og langt fra alle stater stod lige i international
ret. Men efter Anden Verdenskrig fik naturretsprincipperne et
kraftigt opsving, og ønsket om en international aftale om universelt gældende
menneskerettigheder fik en fremtrædende plads i FNs program. I 1948
vedtog FNs generalforsamling Verdenserklæringen om Menneskerettigheder
(se dokument), og dermed fik menneskerettigheder for første gang et
internationalt udtryk og en helt ny form.
FNs
Verdenserklæring er i sig selv ikke et juridisk bindende dokument, men
den indeholder en række grundlæggende retlige principper. Siden
Verdenserklæringen har FNs medlemslande vedtaget en række juridisk
bindende konventioner, der tilsammen dækker erklæringens principper. De
to vigtigste konventioner er: Konventionen om Politiske og Borgerlige
Rettigheder (1966), og Konventionen om Økonomiske, Sociale og Kulturelle
Rettigheder (1966). Med Verdenserklæringen opstod der nogle etiske
retningslinier for alle senere menneskerettighedsdokumenter, og grundlæggende
menneskeretlige principper blev slået fast. Verdenserklæringen
understreger rettighedernes universalitet idet de gælder alle mennesker
til alle tider uanset køn, race, religion, politisk overbevisning osv.
Det særlige ved menneskerettighederne er, at det ikke er staten, men
individet der er retssubjekt: Individet får rettigheder, staten skal
sikre dem og det internationale samfund skal kontrollere, at det sker. Med
andre ord blev individet med Verdenserklæringen nu til et internationalt
subjekt.
FN tog
fra starten udgangspunkt i eksistensen af grundlæggende universelle love,
men meget hurtigt blev det klart at holdningen til international
lovgivning afhang fuldstændig af politisk overbevisning. Allerede fra
slutningen af 1940’erne dalede håbet om internationalt samarbejde på
grund af indvarslingen af Den kolde Krig. De to nye supermagter USA og
USSR delte verden, og perioden frem til 1989 blev meget ugunstig for
udviklingen af international politik.
Også
den begyndende afkolonisering og dermed fremkomsten af nye lande var
medvirkende til en diskussion af universaliteten
i FNs
retslige principper. De afkoloniserede lande tog ikke del i grundlæggelsen
af FN, og de nye lande krævede derfor en international lovgivning uden et
europæisk udgangspunkt. Retten til selvbestemmelse og forbudet mod indblanding
i andre staters sager blev styrende principper mellem verdens stater i
koldkrigsårene, og Europa var nu ikke længere det naturlige fokus for
international politik.
Det
manglende fælles ståsted for international politik havde også
konsekvenser for arbejdet med menneskerettigheder, og der skete følgelig
en udvikling af regionale i stedet for internationale
menneskerettighedsorganer. Således blev for eksempel Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention vedtaget i 1952.
I årene frem til 1989 svækkedes den naturretlige, universelle tilgang til international politik og menneskerettigheder til fordel for en magtorienteret indgangsvinkel. Men efter afspændingen af Den Kolde Krig, Murens Fald og åbningen mod Øst er naturretsinspirationen og universalismen igen styrket. Nye problemstillinger har meldt sig og rokker igen ved menneskerettighedernes grundlag. Den fortsatte globalisering af verden, og en tilbagevendende diskussion af menneskerettighedernes universalitet gør at menneskerettighederne også i dag er en levende størrelse, der ikke har afsluttet deres historiske udvikling.